治安疏
戶部云南清吏司主事臣海瑞謹(jǐn)奏；為直言天下第一事，以正君道、明臣職，求萬(wàn)世治安事：
君者，天下臣民萬(wàn)物之主也。惟其為天下臣民萬(wàn)物之主，責(zé)任至重。凡民生利病，一有所不宜，將有所不稱其任。是故事君之道宜無(wú)不備，而以其責(zé)寄臣工，使之盡言焉。臣工盡言，而君道斯稱矣。昔之務(wù)為容悅，阿諛曲從，致使災(zāi)禍隔絕、主上不聞?wù)撸瑹o(wú)足言矣。
過(guò)為計(jì)者則又曰：“君子危明主，憂治世。”夫世則治矣，以不治憂之；主則明矣，以不明危之：無(wú)乃使之反求眩瞀，莫知趨舍矣乎！非通論也。
臣受國(guó)厚恩矣，請(qǐng)執(zhí)有犯無(wú)隱之義，美曰美，不一毫虛美；過(guò)曰過(guò)，不一毫諱過(guò)。不為悅諛，不暇過(guò)計(jì)，謹(jǐn)披瀝肝膽為陛下言之。
漢賈誼陳政事于文帝曰：“進(jìn)言者皆曰：天下已安已治矣，臣獨(dú)以為未也。曰安且治者，非愚則諛。”夫文帝，漢賢君也，賈誼非苛責(zé)備也。文帝性頗仁柔，慈恕恭儉，雖有愛(ài)民之美，優(yōu)游退遜、尚多怠廢之政。不究其弊所不免，概以安且治當(dāng)之，愚也。不究其才所不能，概以政之安且治頌之，諛也。
陛下自視，于漢文帝何如？陛下天資英斷，睿識(shí)絕人，可為堯、舜，可為禹、湯、文、武，下之如漢宣之厲精，光武之大度，唐太宗之英武無(wú)敵，憲宗之志平僭亂，宋仁宗之仁恕，舉一節(jié)可取者，陛下優(yōu)為之。即位初年，鏟除積弊，煥然與天下更始。舉其大概：箴敬一以養(yǎng)心，定冠履以定分，除圣賢土木之象，奪宦官內(nèi)外之權(quán)，元世祖毀不與祀，祀孔子推及所生。天下忻忻，以大有作為仰之。識(shí)者謂輔相得人，太平指日可期，非虛語(yǔ)也，高漢文帝遠(yuǎn)甚。然文帝能充其仁恕之性，節(jié)用愛(ài)人，呂祖謙稱其能盡人之才力，誠(chéng)是也。一時(shí)天下雖未可盡以治安予之，然貫朽粟陳，民物康阜，三代后稱賢君焉。
陛下則銳精未久，妄念牽之而去矣。反剛明而錯(cuò)用之，謂長(zhǎng)生可得，而一意玄修。富有四海不曰民之脂膏在是也，而侈興土木。二十余年不視朝，綱紀(jì)馳矣。數(shù)行推廣事例，名爵濫矣。二王不相見(jiàn)，人以為薄于父子。以猜疑誹謗戮辱臣下，人以為薄于君臣。樂(lè)西苑而不返宮，人以為薄于夫婦。天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時(shí)，盜賊滋熾。自陛下登極初年亦有這，而未甚也。今賦役增常，萬(wàn)方則效。陛下破產(chǎn)禮佛日甚，室如懸罄，十余年來(lái)極矣。天下因即陛下改元之號(hào)而臆之曰：“嘉靖者言家家皆凈而無(wú)財(cái)用也。”
邇者，嚴(yán)嵩罷相，世蕃極刑，差快人意一時(shí)稱清時(shí)焉。然嚴(yán)嵩罷相之后，猶之嚴(yán)嵩未相之先而已，非大清明世界也。不及漢文帝遠(yuǎn)甚。天下之人不直陛下久矣，內(nèi)外臣工之所知也。知之，不可謂愚。《詩(shī)》云：“袞職有闕，惟仲山甫補(bǔ)之。”今日所賴以弼棐匡救，格非而歸之正，諸臣責(zé)也。夫圣人豈絕無(wú)過(guò)舉哉？古者設(shè)官，亮采惠疇足矣，不必責(zé)之以諫。保氏掌諫王惡，不必設(shè)也。木繩金礪，圣賢不必言之也，乃修齋建醮，相率進(jìn)香，天桃天藥，相率表賀。建興宮室，工部極力經(jīng)營(yíng)；取香覓寶，戶部差求四出。陛下誤舉，諸臣誤順，無(wú)一人為陛下正言焉。都俞吁咈之風(fēng)，陳善閉邪之義，邈無(wú)聞矣；諛之甚也。然愧心餒氣，退有后言，以從陛下；昧沒(méi)本心，以歌頌陛下，欺君之罪何如？
夫天下者，陛下之家也，人未有不顧其家者。內(nèi)外臣工有官守、有言責(zé)，皆所以奠陛下之家而磐石之也。一意玄修，是陛下心之惑也。過(guò)于苛斷，是陛下情之偽也。而謂陛下不顧其家，人情乎？諸臣顧身家以保一官，多以欺敗，以贓敗，不事事敗，有不足以當(dāng)陛下之心者。其不然者，君心臣心偶不相值也，遂謂陛下為賤薄臣工。諸臣正心之學(xué)微，所言或不免己私，或失詳審，誠(chéng)如胡寅擾亂政事之說(shuō)，有不足以當(dāng)陛下之心者。其不然者，君意臣意偶不相值也，遂謂陛下為是己拒諫。執(zhí)陛下一二事不當(dāng)之形跡，億陛下千百事之盡然，陷陛下誤終不復(fù)，諸臣欺君之罪大矣。《記》曰：“上人疑則百姓惑，下難知?jiǎng)t君長(zhǎng)勞。”今日之謂也。
為身家心與懼心合，臣職不明，臣以一二事形跡既為諸臣解之矣。求長(zhǎng)生心與惑心合，有辭于臣，君道不正，臣請(qǐng)?jiān)贋楸菹麻_之。
陛下之誤多矣，大端在修醮。修醮所以求長(zhǎng)生也。自古圣賢止說(shuō)修身立命，止說(shuō)順受其正。蓋天地賦予于人而為性命者，此盡之矣。堯、舜、禹、湯、文、武之君，圣之盛也，未能久世不終。下之，亦未見(jiàn)方外士自漢、唐、宋存至今日。使陛下得以訪其術(shù)者陶仲文，陛下以師呼之，仲文則既死矣。仲文尚不能長(zhǎng)生，而陛下獨(dú)何求之？至謂天賜仙桃藥丸，怪妄尤甚。伏羲氏王天下，龍馬出河，因則其文以畫八卦。禹治水時(shí)，神龜負(fù)文而列其背，因而第之，以成九疇。河圖洛書實(shí)有此瑞物，以泄萬(wàn)古不傳之秘。天不愛(ài)道而顯之圣人，借圣人以開示天下，猶之日月星辰之布列，而歷數(shù)成焉，非虛妄也。宋真宗獲天書于乾佑山，孫奭諫曰：“天何言哉？豈有書也？”桃必采而后得，藥由人工搗以成者也。茲無(wú)因而至，桃藥是有足而行耶？天賜之者，有手執(zhí)而付之耶？陛下玄修多年矣，一無(wú)所得。至今日，左右奸人逆陛下玄修妄念，區(qū)區(qū)桃藥之長(zhǎng)生，理之所無(wú)，而玄修之無(wú)益可知矣。
陛下又將謂懸刑賞以督率臣下，分理有人，天下無(wú)不可治，而玄修無(wú)害矣乎？夫人幼而學(xué)，既無(wú)致君澤民異事之學(xué)，壯而行，亦無(wú)致君澤民殊用之心。《太甲》曰：“有言逆于汝志，必求諸道，有言遜于汝志，必求諸非道。”言順者之未必為道也。即近事觀：嚴(yán)嵩有一不順陛下者乎？昔為貪竊，今為逆本。梁材守道守官，陛下以為逆者也，歷任有聲，官戶部者以有守稱之。雖近日嚴(yán)嵩抄沒(méi)、百官有惕心焉，無(wú)用于積賄求遷，稍自洗滌。然嚴(yán)嵩罷相之后，猶嚴(yán)嵩未相之前而已。諸臣寧為嚴(yán)嵩之順，不為梁材之執(zhí)。今甚者貪求，未甚者挨日。見(jiàn)稱于人者，亦廊廟山林交戰(zhàn)熱中，鶻突依違，茍舉故事。潔己格物，任天下重，使社稷靈長(zhǎng)終必賴之者，未見(jiàn)其人焉。得非有所牽制其心，未能純?nèi)痪资谷缓酰勘菹掠T臣惟予行而莫違也，而責(zé)之以效忠；付之以翼為明聽也，又欲其順乎玄修土木之娛：是股肱耳目不為腹心衛(wèi)也，而自為視聽持行之用。有臣如儀、衍焉，可以成“得志與民由之”之業(yè)，無(wú)是理也。
陛下誠(chéng)知玄修無(wú)益，臣之改行，民之效尤，天下之安與不安、治與不治由之，幡然悟悔，日視正朝，與宰輔、九卿、侍從、言官講求天下利害，洗數(shù)十年君道之誤，置其身于堯、舜、禹、湯、文、武之上，使其臣亦得洗數(shù)十年阿君之恥，置其身于皋陶、伊、傅之列，相為后先，明良喜起，都俞吁咈。內(nèi)之宦官宮妾，外之光祿寺廚役，錦衣衛(wèi)恩蔭，諸衙門帶俸，舉凡無(wú)事而官者亦多矣。上之內(nèi)倉(cāng)內(nèi)庫(kù)，下之戶、工部，光祿寺諸廠，段絹、糧料、珠寶、器用、木材諸物，多而積于無(wú)用，用之非所宜用，亦多矣。諸臣必有為陛下言者。諸臣言之，陛下行之，此則在陛下一節(jié)省間而已。京師之一金，田野之百金也。一節(jié)省而國(guó)有余用，民有蓋藏，不知其幾也。而陛下何不為之？
官有職掌，先年職守之正、職守之全而未行之。今日職守之廢、職守之茍且因循，不認(rèn)真、不盡法而自以為是。敦本行以端士習(xí)，止上納以清仕途，久任吏將以責(zé)成功，練選軍士以免召募，驅(qū)緇黃游食以歸四民，責(zé)府州縣兼舉富教使成禮俗，復(fù)屯鹽本色以裕邊儲(chǔ)，均田賦丁差以蘇困敝，舉天下官之侵漁，將之怯懦，吏之為奸，刑之無(wú)少姑息焉。必世之仁，博厚高明悠遠(yuǎn)之業(yè)，諸臣必有陛下言者。諸臣言之，陛下行之，此則在陛下一振作間而已。一振作而諸廢具舉，百弊鏟絕，唐、虞三代之治粲然復(fù)興矣，而陛下何不行之？
節(jié)省之，振作之，又非有所勞于陛下也。九卿總其綱，百職分其任，撫按科道糾舉肅清之于其間，陛下持大綱、稽治要而責(zé)成焉。勞于求賢，逸于任用如天運(yùn)于上，而四時(shí)六氣各得其序，恭己無(wú)為之道也。天地萬(wàn)物為一體，固有之性也。民物熙洽，熏為太和，而陛下性分中自有真樂(lè)矣。可以贊天地之化育，則可與天地參。道與天通，命由我立，而陛下性分中自有真壽矣。此理之所有者，可旋至而立有效者也。若夫服食不終之藥，遙望輕舉，理之所無(wú)者也。理之所無(wú)，而切切然散爵祿，竦精神，玄修求之，懸思鑿想，系風(fēng)捕影，終其身如斯而已矣，求之其可得乎？
夫君道不正，臣職不明，此天下第一事也。于此不言，更復(fù)何言？大臣持祿而外為諛，小臣畏罪而面為順，陛下有不得知而改之行之者，臣每恨焉。是以昧死竭忠，惓惓為陛下言之。一反情易向之間，而天下之治與不治，民物之安與不安決焉，伏惟陛下留神，宗社幸甚，天下幸甚。臣不勝戰(zhàn)栗恐懼之至，為此具本親赍，謹(jǐn)具奏聞。
